公元189年,以大将军何进为首的外戚势力,已经和以蹇硕、赵忠为首的宦官势力到了难以共存的时候。就在这一年汉灵帝死去,少帝刘辨即位,由少帝之母何太后听政,少帝之舅大将军何进辅政。在当时,何进手握天下大权,已经有了出兵剿杀宦官的权势,并且有少帝刘辨在手,可以依据自己的需要编造所谓诏令。加上当时以袁绍为首的贵族集团都团结在何进周围,支持何进除掉宦官集团。可是在这样的大好形势下,何进为什么还犹犹豫豫,难以下定决心,以至于最终被宦官集团抢先下手,身首异处呢?
何进并非不想除去宦官,他也知道宦官集团和自己已经是水火不容,二者只能有一生存。何进和蹇硕的竞争,不仅仅是两人之间的争权夺利,更是以少帝刘辨和少帝之弟渤海王刘协为首的政治集团之间的斗争。在汉灵帝晚年,因为多个儿子都连续死去,于是,当何皇后生下刘辨之后,就没有在皇宫抚养,而是放到了宫外秘密抚养。而王美人生了一个儿子,则由汉灵帝之母董太后亲自抚养。两位皇子一个有何皇后支持,一个有董太后支持,让汉灵帝左右为难。经过一番考察之后,汉灵帝觉得刘辨举止轻浮,没有作为皇帝的威仪,就想让刘协继任太子。不过还没有最后确定。当时,何进担任大将军,保护着自己的外甥刘辨,汉灵帝为了包拯刘协的安全,就把孩子交托给当时担任西园新军首领的蹇硕。继承人的事情还没有最终搞定,汉灵帝就撒手而去了。
于是,谁能够抢先即位,谁就在这场皇权的争夺中占据了控制权。蹇硕身在皇宫,得知汉灵帝死去的消息之后立刻封锁宫门,禁止消息传递,然后派人召唤何进入宫。何进不明真相,就驾车前往。来到皇宫附近,何进看到前方有许多士兵,皇宫仿佛已经有大变发生。当时,蹇硕为了打消何进的疑虑,派遣自己的几个心腹去迎接何进,其中就有他的司马潘隐。没想到潘隐这个人和何进的私交不错,两人见面潘隐就一个劲的使眼色,何进立刻明白此去皇宫,必定是个陷阱。何进立刻调转马车,抄近道奔往自己率领的军营,并且派军队将各郡国在京城的官邸全部都控制起来,严防诸侯王和蹇硕勾结。刘辨是皇后之子,属于嫡出,在皇位继承上自然具有优先权,何况此时朝廷公卿都投靠了何进的怀抱,于是何进率领兵马,拥入皇宫,武力拥立刘辨登基。但是,蹇硕手中拥有西汉最强大的西园新军,校尉基本上是蹇硕的亲信。只要蹇硕有新军在手,何进就不敢贸然行事。但是,蹇硕不除,何进难安。
就在何进苦恼的时候,宦官集团内部却出现了分裂。宦官集团可以分为两大派,一派是以蹇硕为首的西园新军势力,控制京城禁军;一派是以赵忠为首的中常侍势力,控制皇宫。当刘辨即位之后,中常侍郭进因为与何进是老乡,平常关系也不错,就劝说首领赵忠,他们认为刘辨即位了,何进有大义在手,左右朝政,要正面交锋,自己一方胜率不高;而何进真正痛恨的只有蹇硕,只要蹇硕死了,何进就会放过其他宦官了。于是,在中常侍赵忠等人与何进的联手进攻下,蹇硕被捕杀。何进接管了西园新军。蹇硕一死,董太后就孤掌难鸣,于是何进又除去了董太后一党,使得刘协成为光杆司令,因为是刘辨仅有的弟弟,并且没有什么势力,刘协得以苟延残喘,活了下来。此时的何进,志得意满。袁绍在这时提出,希望何进趁着大好形势,把宦官全部诛杀,何进自然就有些犹犹豫豫了。
袁绍给何进讲了汉灵帝初年外戚窦武的例子,窦武曾经说过要诛杀宦官,可是行事不够谨慎,被宦官抢先下手杀了。而现在呢,何进要除去宦官的消息早就天下皆知,到了这种地步还不下决断,只会贻误战机,误身误国。何进提出,我去问问妹妹何太后吧,看看她的意思如何。何太后和蹇硕的关系自然也是水火不容的,不过和赵忠、郭进等人还算过得去。都在皇宫里,就算是在以前汉灵帝在世时期,赵忠等人对自己也算客气。当董太后倒台,赵忠等人更是整天都围着何太后转,表示忠心,献上财宝。加上何进的弟弟何苗与何进关系一向不好,何进掌权之后也确实没有加封弟弟,于是何苗怀恨在心,就和赵忠等人联手。赵忠等人每天都在何太后面前说何进的坏话,主要是说何进如何如何目无太后,妄自尊大,同时纷纷称赞何苗如何如何谦虚谨慎,尽心国事,堪为大用。